在經濟發展的進程中，以集中資源推動經濟發展為目的而設立的各種“新區”已不是新鮮事物，雖然名字都叫XX新區但類型大有不同。以山東省為例，省內目前擁有大概以下幾種類型的“新區”：

1、概念型新區：例如淄博的淄博新區、濟寧的任城新區等，雖然叫新區，但並沒有自己的行政、經濟、社會事務職能，目前隻是所在市轄區內的一個片區；

2、各市自己設立的，且賦予一定的行政、經濟、社會事務職能的新區：例如濟寧的太白湖新區、威海的南海新區等，雖然在很多事物上相對獨立，但並無自己的區政府，而是由各市市政府的派出機構—XX新區管委會行使管理職能；

3、省級層麵設立的新區，且賦予一定的行政、經濟、社會事務職能：例如近期新設立的魯西新區（位於菏澤市）、天衢新區(位於德州）等；2大新區同樣以設置管委會的形式行使管理職能；

4、國家級新區：級別最高的新區，目前在全國範圍內有19座，其中在山東一座，即位於青島市的西海岸新區。

在全國範圍內，除了上海的浦東新區和天津的濱海新區是政府型新區(正式的行政區，有自己的區委、區政府、人大、政協），其他的各種新區並不是真正意義上的行政區，有的是管委會型的新區，有得則是“區政合一”體製的新區。

在山東省內，不管是各種級別的新區，還是各地的開發區、高新區等功能區，西海岸新區是目前唯一行使“政區合一”體製的區。

“政區合一”即各種“新區”、“開發區”的所在範圍與其所在的行政區的區劃範圍重合，且管委會與所在行政區的區政府實行合署辦公，形成一套人馬、兩塊牌子的工作機製。

在“政區合一”的體製下，西海岸新區的實際範圍與黃島區的行政區劃重合，西海岸新區管委會與黃島區政府合署辦公，“一套人馬、兩塊牌子”。

在設立時間上，新的黃島區早於西海岸新區，於2012年將原黃島區和膠南市合並而成。而西海岸新區設立於2014年，但並不是從其他區析出部分地盤成為新區所在地，而是以整個黃島區的行政區域作為西海岸新區的所在地，即新區依托於黃島區而設，是位於黃島區地界上的功能區。

作為功能區，西海岸新區沒有區政府，而是由西海岸新區管委會行使管理職能，再加上新區範圍與黃島區完全重合，成為西海岸新區與黃島區實行“政區合一”的重要前提。

現行的“政區合一”的體製將西海岸新區與本市的一級行政區——黃島區兩者合一， 即黃島區就是西海岸新區，西海岸新區就是黃島區。

在全國19座國家級新區中，與西海岸新區體製相同的還有南沙新區、舟山群島新區。

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